“经过市场监管部门前期的热情指导和帮助，我在一次性提交材料后顺利拿到了食品经营许可证，少走很多弯路，为接下来的经营开了好头。”连日来，亲身感受到当地市场监管部门周到服务后，准备在厦门经营餐饮店的张先生感触很深。
为有效避免创业者和中小企业因对法律法规政策了解不足，导致行政审批申请被退回整改，造成前期投入损失，福建省厦门市市场监管局自今年7月起，试点开展食品经营许可“证前指导”改革服务，大大方便了张先生这样的创业者。
“证前指导”服务是指在企业和个人正式申请办理许可前，市场监管部门根据申请人意愿，事先提供现场勘察、业务咨询指导等服务。目前，该局已制定印发“证前指导”服务通知，明确服务内容、服务流程及服务事项清单，首批选取办件量较大、与人民群众生活密切相关的食品经营许可设立、变更事项开展试点。
“‘证前指导’作为行政指导的一种方式，是行政机关转变政府职能、强化服务的重要手段，既能帮助企业降低办事制度性交易成本，同时提升了行政审批办理效率。”该局相关负责人说。
为把“证前指导”落到实处，该局依托自主建设开发的许可审批综合平台和微信“政企互动”功能开发“证前指导”服务模块，为企业同步提供线上、线下申请渠道，申请人可足不出户、24小时随时申报及查询进度，实现全程云指导。同时，申请人可根据自身需求选择远程云指导或现场指导，通过微信拍摄上传经营场所照片，市场监管部门实时接收并出具审查指导意见，指导过程全透明、安全、可追溯，真正实现服务“零接触、零跑动”。
接下来，在前期试点基础上，该局将进一步扩大试点范围，在全市推行“证前指导”服务，并将服务事项延伸至市场监管领域更多事项，为市场主体提供专业性指导服务，帮助企业降低合规成本，优化营商环境。 |
